保增长是目标要求一 正确判断当前国际国内经济形势,充分估计我国经济发展中存在的矛盾、问题和困难,是贯彻落实中央经济工作会议精神的前提。造成我国当前“严历镇峻形势”、“严重困难”和“严峻挑战”的原因,既有外因,也有内因;既有直接原因,也有根本原因。 二 保增长、扩内需、调结构的方针,是三位一体的关系,不能孤立和割裂开来。 保增长是目标要求。扩内需既是途径和手段,也包含着目的。不同的内需具有完全不同的性质,投资需求是纯粹的手段,消费需求则具有双重性质。但是,从拉动经济增长的角度看问题,无论是何种内需,都是所谓“三驾马车”之一,因此,扩内需是保增长的“根本途径”。在外需增幅显著下降的情况下,出路只能主要依靠内需,以扩大的内需弥补外需的缩小。 三 保增长、扩内需、调结构必须以科学发展观为指导。根据历史经验,在保增长的硬任务面前,人们最关注的是,通过扩亩烂运大投资保持GDP的增长速度,最容易忽视的是质量、效益、代价和负效应。因此,保增长、扩内需、调结构必须以科学发展为指导。 四 保增长、扩内需、调结构,需要有一系列经济政策的支持和配合,如国民收入分配政策、产业政策、城乡政策、调控政策,等等。其中,最直接的政策就是宏观调控政策——财政政策和货币政策。 保增长、扩内需和调结构需要调动扩大内需和调整结构的积极性,需要足够的资金支持,需要降低融资的成本。为此,必须转变适应于危机爆发前的经济政策,即必须实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。积极的财政政策和宽松的货币政策,按其性质来说属于扩张性的经济政策。增加政府支出和降低税负是扩张性的财政政策;放松银根、降低利率等迅梁是扩张性的货币政策。要力求做到既有利于扩大内需,又有利于调整结构;既有助于缓解眼前的困难,也有利于长远发展。 更多:http://www.cs.com.cn/pl/02/200812/t20081222_1690476.htm
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