行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作而制定的政治、哪氏经济、教育、科技、文化、外事等法律法规的总称。；指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的行使行政权力、履行行政职责的规范性文件的总称。制定行政法规的主体是国务院，根据宪法和法律的授权制定行政法规，必须通过法定程序制定行政法规，具有法律效力。一般情况下，行政法规办法、实施细则、规定等形式制定。发布行政法规需要国务院总理签署国务院令。其效力低于法律，高于部门规章和地方法规。
《行政法规制定程序条例》第一条为了规范行政法规制定程序，保证行政法规质量，根据宪法、立法法和国务院组织法的李旦散有迟兄关规定，制定本条例。《行政法规制定程序条例》第二条行政法规的立项、起草、审查、决定、公布、解释，适用本条例。《行政法规制定程序条例》第三条制定行政法规，应当贯彻落实党的路线方针政策和决策部署，符合宪法和法律的规定，遵循立法法确定的立法原则。
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