很明显，简而言之，自下而上的群众监督起不到真正作用，而外部监督又形同虚设，只有自上而下的组组监督才管用，所以被强调，中国特色嘛
上梁不正，下梁才歪，只有上层的示范效应深入基层，大家才会对自己的行为有所审视，主动约束自己的不合适行为，而如果上层给了坏的示范，也就是给下层继续坏的行为找到了借口
标签：自上而下,强化,监督
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