同城是指同一省份内在经济、交通、生活等一方面有定联系,但在行政上又有各自的独立性的两座(或多座)城市打破行政壁垒,进行区域一体化建设。
所谓“同城化”,就是在城市化发展到一定阶段,城市群或都市圈中的相邻城市实现资源和要素的合理配置,使要素的流动不受城市距离和体制的约束,在较竖做短时间内实现城市间要素的通达,并实现城市间公共服务和基础设施水平的均等化。
城市的资源配置,不受行政管理体制的制约,可以完全实现市场化的高效流通。在国际上,城市群的同城化现象非常普遍。例如在东京,从就业的角度来看,很多人住在距离东京轨道交通一小时通勤时间的中小城市和大城市,由于实现了高铁运输,上班的通勤时间也低于一个小时。
例如在德国的法兰克福,周边有许多茄族20万人左右的中小城市,由于轨道交通的连接,可以在一个小时内实现城市间通勤。这些都是同城化发展的典型案例。
扩展资料:
在中国推进城市群相邻城市之间的同城化发展,重点是要解决以下几个方面的问题:
一是交通基础设施的配置有助于城市间缩短要素流通时间,相当于在一个城市内部的流通;
二是要实现公共服务资源配置的均等化,特别是探索改革户籍管理制度;
三是基础设施和公共服务项目的投入、申报和审批要打破城市行政管辖区的界限;
四是要充分利用不同规模城市间的成本差异,实现功能的疏解和要素的再分配,特别是允许产业间的合理流动;
五是要通过产业互补来化解竞争;
六是要逐步取消政绩考核的传统标准,以区域间总体发展水平的提高为最大利好。因此同城化发展是改革的问题,是打破区域行政封闭管理体系的最重要的制度性探索。
同城化发展不等于因两个相邻城市空间距离较近,就要在规划上相互靠拢,试图创造一个城市发展空间。我国的许多城市距离较近,但是要填补两个城市间十几公里长度的空间,则需要巨大的投资和产业的进入,在某种程度上并不现实。
如果规划的空间进行了基础设施投入和开发,而没有带来相应的产业进入,反而会造成过度投入,导致资源的闲置和浪费。
因此要在尊重城市颤纤弊发展规律的基础上,允许城市之间市场资源自动选择发展空间。政府的作用是提出环境和生态的约束要求,并根据空间规划和发展规划,解决基础设施和公共服务资源配置的问题。
参考资料来源:百度百科-同城
参考资料来源:人民网-促进城市群和都市圈的同城化
标签:同城