人口基数决定。
11位数的组合约有1000亿个，去除公用的“1”，10位数的组合也能达到100亿个，这样，我国平均每个人能分配到7-8个，满足多号码用户或者需要换号的用户的需求。我国使用的手机号码为11位，其中各段有不同的编码方向:前3位-网络识别号;第4-7位-地区编码;第8-11位-用户号码。号码也就是所谓的MDN号码，即本网移动用户作被叫时，主叫用户所需拨的号码，它采取E.164编码方式;存储在HLR和VLR中，在MAP接口上传送。
工信部发...
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