对日宣战，德国就会对中国宣战，他们是同盟。当时世界美国没介入，欧洲绥靖，英法都在观望。而且日本也没有宣战，而且日本早已退出国联，宣战国际社会也不会帮中国什么，当时德国还在为中国提供军事援助，宣战了援助也就没了，而且还会遭到武器禁运，对于中国武器制造能力不强，没有外援，仗更不好打。再有也是期望日本打苏联，民国剿中共，两家反共，幻想罢了。
其实1941年也没宣战，因宣战书故意没写日期。在国际上是不算数的，只对国内有效。
老蒋一直抱着和日本媾和的心，幻想谈判解决，一边打仗，一边还没误了庚子赔款给日本。直到太平洋战争爆发，美国参战，胜算在望，他才下绝心和日本彻底绝裂。对日宣战。
因为那之前，苏联还没从欧洲战场腾出手，日本还没惹怒美国。
何止，直到1943年，国民政府才以两国进入战争状态为理由停止支付亲丑条约对日的赔款。这么费解的问题只有问花生米才知道了。
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