代建单位是360问答指目前我国大多数地方采用的，指针对政府投资超过一定比例的项目，由政府投资主管部门(一般为发改委)组织，采充输停培入封的续话载场用招标或委托的方式怕棉尼胶细确定。
代建单位以控制项目投资额述止、保证项目工期及质量为建设目标，在投资人、使用单位、财政、审计、监察等程何告又病脱息轴因前路部门的监督下负责项目的建设实施，竣工验收后移交给使用单位。代建制孩金局度肉的实施一般采用合同管错然操理方式，要求代建单征苦位在难以达成建设目标时承担相应经济责任。
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项目代建制最早起源于美国的建设经理制（CM制）。C针M制是业主委托一称为建设经理的人来负责整个工程项目的管理，包括可行性研究、设计、采购、施工、竣工试讲围开费目剂毛运行等工作，但不承包工程费用。建设经理作为业主的代理人，在业主委托的业务范围内以业主名义开展工作，如有权自主选择设计师和承包商，业主则对建设经理的一切行为负责。采用CM制进行项目管理，关键在于选择建设经理，一般来说，精通管理、商务、法律、设计、施工等知识和技能，并具有丰富经验和良好信誉，是一名优秀建设经理所必须具备的素质。
一、“代建制”的含义和实质 政府投资项目“代建制”，是指政府投资项目经过规定的程序，委托有相应资质的工程管理公司或具备相应工程管理能力的其它企业，代理投资人或建设单位良化压粒饭决京更情承奏组织和管理项目的建设． 由政府选择有资质的项目管理公司，作为项目建设期法人，全权负责项目建设全过程的组织管理，促使政府投资工程“投资、建设、管理、使用”的职能分离，通过专业化项目管理最终台举父达到控制投资、提高 投资效益和管理水平的目的。实践证明，“代建制”是控打令制建设规模、建设工期和建设投资的行之有效的管理方法。
二、实施“代建制”的必要性 长期以来，我国各级政府对直接投资的项目管理方式多实行“财政投资，政府管理”的单一模式，即“建设、监管、使用”多位一体的模式，该模式发挥了一定作用，但也存在着诸多弊端：
（一）一些政府部门既负责投资审批监管建筑市场，又直接组织工程项目的建设实施，存在着政企不分、责任不明、监管不力、效益不高等问题，有的片师院布财苏流全子甚至还滋生腐败；
（二）一些政府约县步认妈低存副处扬投资工程由临时组建的基建班子负责组织实施，部分单位缺乏建设所需的工程管理、技术人员，不具备与项目管理相关的专业技术、经验和水平，项目结束机构即行就妒解散，造成了人、财、物和信息等社会资源的浪费；
（三）政府投资工程由建设单位自建自用，致使所有者同坐(政府)和使用者的责任与利益分离，使用单位受自身利益的驱动，极易造成争项目、争资金，导命金找混致“钓鱼”工程和超规模、超标准建设等现象的产生；
（四）经营性政府投资工程项目的建设垄断现象严重，不能适应市场化改革的需要；
（五）政府投资工程各自组织建设，难以实施有效监督，难以及时纠正建设过程中的违法违规问题。因此，必须对政府投资工程建设组织实施方式进行体制创新和流程再造，这是整顿和规范 市场经济秩序的一项治本之策，是保证工程质量、提高投资效益的重要措施，也是转变政府职能的客观要求，更是从源头上遏制腐败、减少行政成本和提高效率的重要保障。
三、实行“代建制”管理的经验与启示 各地实施“代建制”，从改革的取向和总体效果来看是有成效的，已实施“代建制”的项目投资全部被控制在概算范围内，工期也能按计划完成，取得了明显的社会效益。
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