一批企业医院似乎已经冲破剥离改制的迷雾。
近日,一则“国家电网、华北电网及所属电力公司,将对北京电力医院投资16亿至18亿元进行改扩建”的消息不胫而走。
北京电力医院院长林方才对《中国医院院长》证实了该医院的改扩建方案,他表示,具体投资数额还未确定。
消息人士称,“有可能会高于18亿元”。
从2000年底国务院转发《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》起,剥离一直是悬在众多企业医院头顶的“达摩克利斯之剑”。
但此次国家电网、华北电网对北京电力医院的投资之举似乎自觉斩断了“剥离”之路。这也令一些观察者看到了企业医院发展的曙光。
建楼三步曲
“今天这样的改扩建规模是出乎我们意料的。”
林方才告诉《中国医院院长》说。
2007年,就任北京电力医院院长不久的林方才向上级主管部门华北电网提出,拆除院内一座较矮的楼,盖一栋高楼,以增加医院的营业面积和医院收入。
因遇到“5·12”汶川特大地震和北京奥运会召开,计划曾经一度被搁置。
等到林方才重提这一计划时,其主管部门华北电网认为,单盖一栋楼房只能解决短期发展的问题,希望医院从整体形象入手重新规划。
不久,北京电力医院再次提交了方案,在第一次方案基础上,提出将医技楼的一部分拆除增高。
这一方案又遭到了华北电网的否决,要求医院“按照北京市三级甲等医院的品质来考虑医院的改造”。
这一要求最终促使国家电网在2009年8月下发文件,要求将北京电力医院建设成实力强、水平高、有特色的国家电网北方医疗中心、保障中心和健康管理中心。这意味着医院将进行整体改造。
林方才指出,国家电网、华北电网此次之所以如此大规模对医院进行改扩建,是从企业和社会两方面进行考虑的。
“一方面,要把办医院和关心职工利益结合起来,希望医院为公司员工服务;另一方面,国家电网公司作为央企中第一家发布企业社会责任的大型公司,也将医院作为企业承担社会责任的一个窗口。”
近年来,国家电网公司离休干部整体进入高龄和高发病期,退休人员每年以近万人的速度增加,预计未来四年,公司系统离退休人员将达到35万人。
离退休人员的医疗和保健服务要求,促使国家电网公司对自身医疗资源进行整合重组。
董事会“管”医院
与改扩建工程同时进行的,还有医院的董事会改革。
自1989年创建以来,北京电力医院便隶属于国家电网有限公司,由华北电网负责人、财、物的管理,在业务方面服从北京市卫生局管理。
每年的设备购置和小型基建更改费用由华北电网以补贴形式拨付。近年来的补贴数额每年在1500万至2000万元之间。
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