法律规定对空头支票违规行为实施行政处罚。签发空头支票或者签发与其预留的签章不符的支票，不以骗取财物为目的的，由中国人民银行处以票面金额5%但不低于1000元的罚款”，并且建立了空头支票违规行为的“黑名单”制度。
《票据管理实施办法》第三十一条“签发空头支票或者签发与其预留的签章不符的支票，不以骗取财物为目的的，由中国人民银行处以票面金额5%但不低于1000元的罚款”的规定；《通知》明确空头支票的罚款，由出票人在规定期限内到指定的罚款代收机构主动缴纳，逾期不缴纳的，人民银行及其分支机构可采取每日按罚款数额的3%加处罚款、要求银行停止其签发支票、申请人民法院强制执行等措施。
开具空头支票的后果是需要承担罚款的，这种行为也是违法的。 《票据管理实施办法》第三十一条规定：签发空头支票或者签发与其预留的签章不符的支票，不以骗取财物为目的的，由中国人民银行处以票面金额5%但不低于1000元的罚款;持票人有权要求出票人赔偿支票金额2%的赔偿金。 因此在开具支票时需要确认账户的款项是否足以支付，如果在不足以支付的情况下，还故意开具是需要承担法律责任的。
开空头支票的后果 出票人在签发一张支票后，如果其账户在付款时余额不足以支付所签发的支票金额，那么这张支票就是“空头支票”。签发“空头支票”会给自己带来不少麻烦。人行杭州中心支行专家表示，对于签发空头支票或者与其预留的签章不符的支票，不以骗取财物为目的的，出票人将被处以支票票面金额5%但不低于1000元的罚款，持票人还有权要求出票人赔偿支票票面金额2%的赔偿金;以骗取财物为目的的，出票人还将被追究刑事责任。
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